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關于印發《原州區違法用地整治工作及“大棚房”清理整治另案處理整改方案 》 的通知

索引號 640421001/2019-00221 文號 原政辦發〔2019〕78號 生成日期 2019-10-03
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦發〔2019〕78號

各鄉(鎮)人民政府,各有關部門(單位):

現將《原州區違法用地整治工作及“大棚房”清理整治另案處理整改方案 》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。


固原市原州區人民政府辦公室

2019年9月26日

(此件公開發布)


原州區違法用地整治工作及“大棚房”清理整治另案處理整改方案

現就原州區在衛片執法工作和“大棚房”清理整治另案清理整治工作存在的問題,結合我區實際提出如下整改方案:

一、存在的問題

(一)2018年度土地衛片執法工作中共涉及違法用地圖斑68個,面積175.1畝,其中耕地144.4畝,尚有違法占用永久基本農田32個圖斑面積41.2畝,違法占永久基本農田主要是12個自建房違法占永久基本農田13.2畝,其他4個建設用地圖斑4個違法占永久基本農田6.1畝。應立案查處48宗違法用地,目前均未立案查處。

(二)“大棚房”清理整治另案處理共計21個圖斑面積309.52畝,其中耕地面積270.63畝,永久基本農田12.22畝,截至目前已整改到位8個32.93畝,整改到位率僅為38.09%。

(三)2018年度土地例行督查中涉及1宗設施農用地占用永久基本農田7.85畝,目前只拆除部分建(構)筑物,尚未整改到位。

二、整改措施

(一) 高度重視,加強領導。為加強國土資源管理工作,成立原州區土地違法領導小組,負責指揮土地違法各項工作。其機構組成如下:

組  長: 房正綸  原州區政府區長

副組長: 魏志斌  原州區政府副區長  

金  琳  原州區自然資源局局長 

成  員:  李果仁  官廳鎮鎮長

馬光斌  開城鎮鎮長

強貴成  頭營鎮鎮長

馬登斌  三營鎮鎮長

魏  釗  張易鎮鎮長

王  霆  彭堡鎮鎮長

連廷智  黃鐸堡鎮鎮長

金玉河  中河鄉鄉長

黃麗萍  河川鄉鄉長  

馬文東  寨科鄉鄉長

李宗虎  炭山鄉鄉長

白衛明  北塬街道辦事處主任

顧正軍  古雁街道辦事處主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在原州區自然資源局,辦公室主任由自然資源局局長金琳擔任。

(二)嚴肅執法,積極整改。一是要加大拆除復耕力度。對不符合土地利用總體規劃,特別是壓占永久基本農田的違法圖斑要堅決予以拆除復耕銷號。二是要加快推進違法案件查處。對違法占地符合立案條件的依法依規立案查處,既要防止盲目一拆了之,更要杜絕有案不查的問題發生。三是要對不符合補辦用地手續的依法依規堅決予以拆除復耕;對符合土地利用總體規劃和相關產業政策的違法違規用地,對事對人查處到位后,及時補辦地手續。四是符合補辦用地手續的加快報批。對符合“一戶一宅”或脫貧、移民搬遷政策的農民建房;符合土地利用總體規劃和相關產業政策且查處到位的違法用地;符合原國土資源部《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》“邊建邊報”政策要求的,由原州區自然資源部門認定是否查處到位、不予立案,完善用地手續。五是要妥善處置整改難度大的問題圖斑。對涉及公益設施,符合“一戶一宅”或脫貧、移民搬遷政策但因涉及規劃修改、耕地占補平衡等,短時間內難以整改到位的,各鄉鎮(街道辦事處)按照“一事一議”處置流程及時報原州區人民政府,原州區人民政府出具整改承諾報固原市級自然資源部門審核后,以原州區人民政府文件報自治區自然資源廳。

(三)分析原因,完善機制。通過衛片執法檢查和大棚房另案處理,認真對照檢查中發現的問題和工作中存在的薄弱環節,積極采取措施,深入分析原因。在抓好查處與整改基礎上,在土地違法防范機制、發現機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面進一步完善有關制度。

三、整改完成時限

為加強對國土資源管理工作的組織領導,落實責任,對每個圖斑認真分析研判,切實做到定性準,處理到位,確保按期完成68個違法圖斑和21個“大棚房”清理整治另案處理違法違法圖斑整改任務。

(一)衛片違法圖斑

國家下達我區違法圖斑68個,其中1個圖斑合法。按照現狀及屬性分為三類。一是對占用永久性基本農田的30個違法圖斑,各鄉鎮(街道辦事處)務必于12月31日前拆除并恢復耕種狀態。二是對占用農用地且不符合規劃用地21個違法圖斑,各鄉鎮(街道辦事處)務必于12月31日前拆除并恢原狀。三是對可補辦建設用地手續 16個圖斑,各鄉鎮(街道辦事處)務必于12月31日前辦齊相關建設用地手續。四是原州區自然資源局配合市自然資源局執法支隊對48宗違法用地立案查處。

(二)“大棚房”另案處理圖斑

“大棚房”清理整治另案處理圖斑21個,合法圖斑1個、整改到位1個、補辦手續2個,需要拆除恢復原狀圖斑17個(已完成整改違法圖斑9個)。按照現狀及屬性分為三類一是對占用耕地。各有關鄉鎮務必于2019年12月31日前對未整改的8個違法圖斑拆除并恢復原狀。

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