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經濟運行穩中向好提質增效仍需努力

索引號 640421017/2019-00015 文號 生成日期 2019-04-30
公開方式 主動公開 發布機構 原州區統計局 責任部門 原州區統計局

——2019一季度全區經濟運行情況系列分析之

今年以來,全區上下認真貫徹落實中央、自治區和固原市的各項決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,深入貫徹新發展理念,按照高質量發展的要求,緊盯目標任務,強化措施,精準調度,深挖潛力,補短板,強弱項,全力做好穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定各項工作,經濟運行起步良好,經濟運行保持在合理區間,呈現“總體平穩,穩中向好”的發展態勢。

一、經濟運行的主要特點

總體經濟運行平穩。初步核算,一季度,全區實現地區生產總值19.13億元,同比增長9.5%,增速同比加快0.6個百分點,分別比自治區和固原市平均水平高1.60.1個百分點,位居全自治區第9,全市第3。其中,第一產業實現增加值1.32億元,同比增長2.1%,增速同比回落2.3個百分點,位居全自治區第12,全市第1;第二產業實現增加值5.58億元,同比增長7.2%,增速同比回落14.0個百分點,位居全自治區第10,全市第3;第三產業實現增加值12.23億元,同比增長11.4%,增速同比加快7.0個百分點,位居全自治區第9,全市第2。全區經濟增長的9.5個百分點中,其中有7.2個百分點來自于第三產業的貢獻,第三產業依然是拉動全區經濟增長的“脊梁”。



農業經濟平穩運行。一季度,全區實現農林牧漁業增加值1.67億元,同比增長2.7%,增速同比回落1.4個百分點。其中:農業實現增加值0.36億元,同比增長9.7%;林業同比下降100%;畜牧業實現增加值0.96億元,同比下降0.8%;農林牧漁服務業實現增加值0.35億元,同比增長4.8%。

工業增速回落明顯。進入2019年,全區工業經濟整體不優,面對去年的高基數,規上工業正向拉力不足,規下工業逆向拖動工業下滑。一季度,全區全部工業實現增加值5.02億元,同比增長3.3%,增速同比回落23.0個百分點。其中:規模以上工業同比增長7.3%,增速同比回落43.7個百分點,位居全自治第13,全市第4;規下工業同比下降0.7%


       投資增速觸底反彈一季度,全區完成全社會固定資產投資7.28億元,同比增長7.8%,增速同比回落7.0個百分點,實現了自2018年4月份以來連續10個月由負增長轉為正增長的好局面。其中:項目投資完成5.61億元,同比增長207.5%;房地產完成1.67億元,同比下降66.1%。

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消費市場低迷乏力。一季度,全區實現社會消費品零售總額8.87億元,同比增長0.4%,增速同比回落5.6個百分點,位居全自治區第19,全市第4分地域看:一季度,全區城鎮市場實現社會消費品零售額8.21億元,同比增長1.7%;農村市場實現社會消費品零售額0.66億元,同比下降14.0%分規模看:一季度,全區限額以上企業(單位)實現社會消費品零售額3.44億元,同比下降8.2%,占社會消費品零售總額38.8%;限額以下企業(單位)實現社會消費品零售額的5.43億元,同比增長6.7%,占社會消費品零售總額61.2%分行業看:住宿餐飲業增速快于批發零售業。一季度,全區住宿餐飲業實現社會消費品零售額4.79億元,同比增長5.5%;批發零售業實現社會消費品零售額4.08億元,同比下降5.0%。住宿餐飲業增速快于批發零售業10.5個百分點。


財政支出快速增長。一季度,全區完成地方一般公共財政預算收入0.36億元,同比下降28.2%,增速同比回落36.6百分點;完成一般公共財政預算支出12.6億元,同比增長80.4%,增速同比回升87.3個百分點。其中用于GDP核算的財政“八項支出”同比增長158.8%

存貸款余額雙雙回落。截止3月末,全區金融機構人民幣各項存款余額258.77億元,同比下降3.8%,增速同比回落14.4個百分點;人民幣各項貸款余額250.09億元,同比增長1.8%,增速同比回落28.2個百分點。金融存貸比為96.6%

居民收入增速小幅回落。一季度,全區城鎮居民人均可支配收入7433.8元,同比增長8.2%,增速同比回落0.8個百分點,分別比全自治區和全市平均水平高0.20.1個百分點,位居全市第2;農村居民人均可支配收入2356.6元,同比增長10.5%,增速同比回落1.4個百分點,分別比全自治區和全市平均水平高1.50.1個百分點,位居全市第3

市場物價小幅增長。據國家統計局固原調查隊價格監測數據顯示:3月份,固原CPI同比上漲3.0%。八大類商品及服務價格呈“七升一降”態勢。其中:食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通和通信、醫療保健、其他用品和服務價格同比分別上漲6.5%2.5%0.5%2.0%0.6%5.6%2.5%,教育文化和娛樂價格下降1.0%

二、經濟運行中存在的主要問題

(一)農業生產管理有待加強。一是傳統種植理念仍占主導地位,大多數農民依然按習慣、憑經驗種植,科技投入低,再加上使用化學肥料和農藥,提高單產,導致土地生產能力日漸下降。二是農民缺乏市場信息,導致農產品有時出現滯銷現象,打擊了農民生產的積極性。三是畜禽防疫工作有待加強,隨著畜禽養殖在鄉村不斷受到熱捧,我區畜牧產業不斷壯大,但傳統養殖對疫情的抵御嚴重不足,導致畜禽產品價格不穩,養殖戶利益受損。總的來說,我區農業發展瓶頸凸顯,增長勢能趨弱,低速低效是當前我區農業發展的主要特征。

(二)工業拉力減弱。一是規上工業去年基數大,今年雖然有7家新入規的企業,但企業體量小,增速慢,難以沖減因上年高增長帶來高基數的影響,對工業的拉動作用有限;二是規上和規下工業各占半壁江山,一季度部分規下企業生產受季節性、行業標準未達標、自身管理等因素影響,尚未正常生產,導致規下工業下降,下拉整體經濟的增長。

(三)投資后勁不足。一是投資項目偏少。雖然一季度投資開局好于預期,這得益于去年一季度投資基數低,續建項目給力,進入二季度隨著續建項目趨于完成,新入庫項目偏少,大項目更少,這對我區今后一段時期內的投資增長帶來較大影響;二是房地產投資幾盡枯萎。一季度,全區房地產投資余額僅剩25億元,同比下降23.3%。再加上上年同期我區房地產投資基數較大,在今年房地產投資余額嚴重不足的情況下,房地產將成為下拉我區投資下降的“主力”;三是用于GDP核算的商品房銷售面積大幅下降( 一季度,商品房銷售面積同比下降68.2%),對整體經濟造成逆向拉力;四是去庫存壓力依然較大。一季度,全區商品房空置面積50.7萬平方米,同比增長16.4%。過多的存量積壓在一定程度上制約房地產企業資金回籠周轉和新項目的投資,增加了成本與風險,對我區房地產開發平穩健康發展帶來一定隱患。

(四)消費市場盡顯疲軟一是負增長企業面廣,一季度,全區25家限上商貿企業,有16家負增長,負增長面達64%。其中:批發零售企業7家負增長,住宿餐飲企業(單位)9家負增長;二是城鄉市場發展不均衡,鄉村消費市場負增長,城鎮市場快于鄉村市場15.7個百分點;三是消費外流現象突出,網購沖擊傳統零售業,越來越多的人們選擇在網上購物,分流了城鄉居民的購買力,造成我區消費品市場疲軟。

(五)金融一路走低,拉力有限。2018年以來,全區金融業一路走低,金融機構存款余額增速由年初的16.5%降到年末的-7.8%,到2019年一季度依然未擺脫負增長的局面,3月末存款余額同比下降3.7%,增速同比回落19.2個百分點;金融機構貸款余額增速由2018年年初的40.7%降到年末的0.7%,金融業對全區經濟的拉動作用由正轉負。20193月末,貸款余額同比增長1.9%,增速同比回落38.8個百分點。存款和貸款余額均在“0度線”左右徘徊,對全區經濟的拉動作用幾乎為零。一季度,金融業實現增加值0.25億元,同比下降3.6%,增速同比回落10.3個百分點。

三、促進全區經濟發展的建議

一季度,全區經濟的增長主要依靠“八項支出”的強力支撐,實現較快增長,但拉動能力單一,行業間發展不均衡的問題尤顯突出,各經濟主管部門要加強對重點行業、重點領域、重點單位的運行監測,對出現的新情況、新問題及時進行預警預判,積極防控經濟運行中的各種風險,避免部門指標出現大幅異常波動。

農業方面:堅持產業興農、創新興農、綠色興農,加快推動鄉村振興戰略實施,深入推進農業供給側結構性改革,力爭在改革調整種養結構的同時,做到經濟效益不斷提高。一要穩住農業這個根本,加大科技推廣力度,提高從測土、科學施肥、提前預防病蟲、疏花等環節科技投入,種出優質農產品,賣出好價錢,促進農民增收。二要狠抓母畜補欄,做到出欄補欄并重,抓好畜禽疫情防控,增強畜牧業的發展后勁,確保畜牧業生產對第一產業的貢獻;三要幫助農民及時了解種養市場信息,提高農產品的市場適應能力,減少沒必要的損失,增加有效收入。

工業方面:一要緊盯重點企業和負增長企業,及時了解企業生產經營情況,幫助企業梳理重點、攻克難點、找到關鍵點,用好優惠政策,切實減輕企業負擔,解決企業實際困難,確保生產穩中有進。二要進一步優化工業結構,注重培育高新技術產業,積極引進新產品、新材料、新能源等戰略性新型企業,積極培育創新型中小微企業,形成新的工業增長極,減輕對重點企業過度依賴,促進經濟結構協調可持續發展;三要加大對規下工業企業的培育力度,規下工業占全區工業增加值50%左右,對經濟增長的拉動作用不容小覷,要結合國家、自治區、市產業政策,幫助企業加快技術改造,提升內生動力,提振企業自信,助力企業發展,對符合條件的企業力爭“達標一個,申請一個,入規一個”。

投資方面:面對2019年新建項目少,續建項目余額不足的突出問題,重點要抓好入庫、開工和項目進度工作,做到應統盡統。一是加大投資增長支撐力度。對已開工的項目,協調解決好建設中存在的問題,加快推進建設進度;對未開工項目,加快完善前期工作,積極創造條件開工。二是切實加強項目入庫工作。全面排摸有望投產的新項目,幫助企業解決困難和問題,盡快實現投產;督促完善相關手續,確保按時入庫入統,為今年固定資產投資穩增長提供強力支撐;三是謀劃一批投資規模大、帶動能力強、發展前景優的大項目,助推我區投資向好發展。

服務業方面:一是大力推進品質消費、個性化消費等,滿足廣大消費者對幸福生活的追求,支持和引導共享經濟健康快速發展;二是積極拓寬農村消費市場,打通城鄉供需渠道,改善農村和落后山區的基礎設施,改善消費者環境;三是保持財政八項支出對經濟的正向拉動,從當前經濟運行情況看,財政八項支出是全區經濟平穩增長的關鍵因素,如果財政八項支出增速回落,全區經濟增速將明顯低于去年


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